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為把創先爭優活動進一步推向深入，切實把創先爭優活動落實到具體工作的各個環節，按照云南省委創先爭優領導小組辦公室《關于印發在窗口單位和服務行業全面開展“四亮四評”主題實踐活動實施意見通知》（云創辦〔2010〕17號）和集團公司《關于在深入開展創先爭優活動中全面推進“四亮四評”主題實踐活動的通知》（云博旅黨發[2011]14號）要求，結合公司工作實際，特制訂公司開展創先爭優“四亮四評”主題實踐活動實施方案。

一、總體要求

根據集團公司黨委深入開展創先爭優活動的階段性重點工作的部署要求，全面深入開展“四亮四評”活動是今年創先爭優活動的重點以及有效載體。通過“四亮四評”等活動的扎實開展，進一步提高黨員和全體職工的服務意識、服務質量和服務效率，全面推進公司各經營單位基層黨組織的建設水平，促使公司服務質量上臺階，推動現代旅游服務業的發展，促進公司的改革創新發展。

公司所屬各黨支部、各單位要提高認識，深刻領會“四亮四評”工作的要求，要把促進企業又好又快發展作為第一要務，把服務群眾（客人）作為重要職責，增強窗口單位、服務崗位做好工作、服務大局、確實有效提升服務質量的責任感和緊迫感。要在實踐中把“四亮四評”工作作為企業拓展服務理念，創新服務模式，推動創先爭優活動深入開展的有力抓手，把增強“服務興企”意識、提升服務水平、提高服務效率、推動企業發展貫穿于開展“四亮四評”活動的全過程。

二、活動內容及具體要求

“四亮四評”指亮流程、亮身份、亮職責、亮承諾；自己評、群眾（客人）評、領導評、組織評。

（一）四亮內容及具體要求

1、亮流程要簡明化

亮流程。服務窗口要設立便利的服務平臺，并通過擺放展板、便民服務手冊、聯系服務卡片及通過網站公開等方式，將工作流程和辦事要件進行公開。

具體要求：各單位窗口崗位在開展亮流程工作時，重點是要針對不同的服務對象，公開的流程信息做到簡便明了、指向性強，讓群眾（客人）一目了然，方便辦事。

2、亮身份要一體化

亮身份。窗口單位和服務人員通過擺放席卡、臺簽，佩戴黨員標志、團微、胸卡，將服務人員的姓名、職務等信息進行公開。

具體要求：在開展亮身份活動時，可將席卡、臺簽與黨員標志、團徽相結合；服務人員佩戴的黨員標志、團徽等可以與服務人員的姓名、職務等公開信息相結合，做到標識統一、簡要醒目、整齊劃一。

3、亮職責要清晰化

亮職責。窗口單位和服務人員要通過電子顯示屏、展板、冊子等，對服務窗口的工作職責、履職要求、工作時限進行公開；工作人員要亮明各自崗位職責和服務用語。

具體要求：亮崗位職責時要做到所亮的職責內容簡明扼要、清晰易懂。

4、亮承諾要公開化

亮承諾。窗口單位和服務人員要把單位和個人的服務承諾、完成時限和兌現情況，通過公開欄、黑板報、廣播、網站、承諾卡等形式進行公開。

具體要求：亮承諾是四亮工作中的最重要一環，是檢驗窗口單位服務質量效果的重要措施。亮承諾一定要注意突出承諾兌現事項的范圍，承諾完成的質量標準要求，完成的時限性，此外，要注意載體的有效性，突出讓群眾（客人）看得見，以此來促使窗口單位和崗位服務人員全面接受群眾（客人）監督，改進服務質量，提高辦事效率。

（二）四評內容及具體要求。

1、自己評要定期化

自己評。服務崗位要結合崗位職責、承諾時限等，每月組織開展一次自評，查找存在的問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。

具體要求：各服務崗位在開展自己評活動時，重點是要圍繞崗位服務承諾的范圍、標準、完成時限，特別是聽取群眾（客人）的合理化意見建議，確定自評標準，開展持續的自評工作。

2、群眾（客人）評要多樣化

群眾評。通過在窗口單位發放評價表、問卷調查、服務滿意度調查等，讓群眾（客人）能夠及時、簡便地對服務人員的工作質量進行評價。

具體要求：各窗口單位和部門在開展群眾評時注意廣開群眾（客人）評的途徑、渠道，通過邀請游客、客戶，開展社會滿意度調查，邀請社會義務監督員等方式，廣泛聽取群眾意見，持續改進服務質量和服務人員素質。

3、領導評要制度化

領導評。要建立領導點評機制，按照當場議問題、集中評效果、整改抓落實等程序進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出問題，提出改進意見，明確努力方向。

具體要求：各黨支部、各單位在開展領導評工作中，要按照公司黨委創先爭優活動領導聯系點制度要求，參與點評的領導和聯系人要抽出時間，不斷深入基層聯系單位，定期及時的開展點評工作。

4、組織評要標準化

組織評。對窗口單位和服務崗位要制定服務考核評價辦法，實行支部一季一評比、黨委一年一表彰，對優秀個人和單位授予榮譽證書、先進單位、流動紅旗等，形成評比工作標兵、樹立示范窗口等爭先進、創優秀的長效機制。

具體要求：在開展組織評工作時，各黨支部、各單位要結合開展“授旗評星”等活動的情況，不斷總結提煉“授”、“評”的方式、標準，加以細化、量化，作為月評、季評、年表彰的考核評價標準。要把開展“四亮四評”工作的成效納入基層黨建工作和年度評優評先的考核范圍，成為企業進行管理考評的經常性措施，使組織評標準長期固化。

三、活動步驟

1、明確具體內容（4月1至4月15日）

各黨支部、各單位要在規定時間內，結合窗口崗位實際和具體工作，提出工作流程、職責內容和承諾內容。

2、審核把關（4月15日至20日）

各單位崗位職責、工作流程、承諾內容明確后，交各經營單位具體負責領導把關，然后上報公司黨委審核。

3、公開結果（4月15日至5月20日）

經具體負責領導把關，公司黨委審核后，各單位窗口崗位以展板、便民服務手冊、聯系服務卡及網站等形式將工作流程、崗位職責、身份、承諾內容等進行公開。

4、檢查指導（5月20日至活動結束）

公司創先爭優活動領導小組成員要根據活動領導聯系點制度要求，對各聯系單位的“四亮”活動情況進行檢查指導，提出整改意見和措施。

四、組織保障

1、加強組織領導。各黨支部、各單位要高度重視“四亮四評”活動，切實加強組織領導，結合單位實際制定實施細則，落實工作措施，確保各項制度和措施落到實處。公司創先爭優活動領導小組辦公室負責組織和牽頭“四亮四評”活動具體工作。確保活動有序推進、全面覆蓋、取得實效。

2、健全保障機制。公司黨委要建立健全工作目標責任制，把創建活動納入黨建目標考核內容，進一步健全完善“四亮四評”活動考核評價長效機制，做到以健全的機制強化落實，以嚴格的責任追究推動落實，以周密的措施抓緊落實，以規范的操作促進落實。

3、及時組織啟動。各單位開展“四亮四評”活動要統一思想、大膽創新、周密部署，及時啟動，精心組織實施好“四亮四評”活動，要強有力地推進工作落實，公司創先爭優活動領導小組辦公室將適時召開現場觀摩推進會，總結檢驗，以觀摩促比學趕超，以會議促工作落實。

4、營造良好氛圍。各黨支部、各單位主要負責人要切實負起“四亮四評”活動開展的組織領導責任，充分利用各種宣傳平臺，大力宣傳“四亮四評”活動的具體要求和好做法、好經驗，營造良好的創先爭優氛圍。

5、運用典型引路。各黨支部、各單位要高度重視先進典型選樹工作，注重通過典型引路、以點帶面，推動“四亮四評”活動深入開展。積極引導廣大黨員和職工以先進典型為榜樣，爭創先進基層黨組織，爭做優秀共產黨員，以“四亮四評”活動的深入開展引領和帶動全公司形成“個個創先進、人人爭優秀”的創先爭優價值取向。

6、強化督促檢查。公司創先爭優活動領導小組辦公室要通過無記名測評、召開座談會、推進會、開通服務投訴監督電話、公布服務監督意見箱等多種形式加強督促檢查，對發現的問題，要限期進行整改，并進行跟蹤督查。